安糧集團(tuán)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

關(guān)于印發(fā)安徽省糧油食品進(jìn)出口（集團(tuán)）公司深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案的通知

安糧黨【２０１３】１５號

 

安糧集團(tuán)各基層黨組織：

   根據(jù)《中共安徽省委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》、《安徽省第一批深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》、《省國資委黨委關(guān)于印發(fā)省屬企業(yè)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動指導(dǎo)方案的通知》和《省國貿(mào)集團(tuán)黨委關(guān)于印發(fā)安徽集團(tuán)控股有限公司深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案的通知》等文件精神，集團(tuán)公司結(jié)合企業(yè)實際，制定了《安徽省糧油食品進(jìn)出口（集團(tuán)）公司深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                           

          中共安徽省糧油食品進(jìn)出集團(tuán)（公司）委員會

                         2013年7月22日

 

安徽省糧油食品進(jìn)出口（集團(tuán)）公司深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

 

      為切實抓好集團(tuán)及所屬企業(yè)黨的群眾路線教育實踐活動（以下簡稱“教育實踐活動”），根據(jù)《中共安徽省委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》（皖發(fā)【2013】9號）、《安徽省第一批深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》（皖群組發(fā)【2013】1號）、《省國資委黨委關(guān)于印發(fā)省屬企業(yè)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動指導(dǎo)方案的通知》（皖國資黨發(fā)【2013】35號）和《省國貿(mào)集團(tuán)黨委關(guān)于印發(fā)安徽集團(tuán)控股有限公司深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案的通知》（皖國貿(mào)黨發(fā)【2013】16號）文件精神，結(jié)合集團(tuán)實際，制定本方案。

 一、指導(dǎo)思想

教育實踐活動全程貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。對照黨章和職工群眾的期盼，自覺按照廉政準(zhǔn)則、改進(jìn)作風(fēng)的要求，查找宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距；嚴(yán)明黨的紀(jì)律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，深入分析出現(xiàn)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的原因；堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高；對作風(fēng)方面存在問題的黨員、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員本著懲前毖后、治病救人的原則，區(qū)別情況、對癥下藥，對問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項治理。

通過黨的群眾路線教育實踐活動，提高新形勢下集團(tuán)各級黨組織群眾工作的能力，著力解決職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，保持黨組織同職工群眾的血肉聯(lián)系，提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在群眾中的形象。切實把教育實踐活動成果轉(zhuǎn)化為全體干部職工勇于擔(dān)當(dāng)、履行責(zé)任的強(qiáng)大動力，凝聚集體智慧力量，推動集團(tuán)各項業(yè)務(wù)不斷開拓進(jìn)取、做優(yōu)做強(qiáng)，為建設(shè)一流企業(yè)，建設(shè)幸福國貿(mào)，建設(shè)幸福安糧貢獻(xiàn)力量。

 二、基本原則

準(zhǔn)確把握堅持正面教育為主、堅持批評和自我批評、堅持講求實效、堅持突出特色、堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭的原則。堅持正面教育為主就是加強(qiáng)群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強(qiáng)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育和道德品行教育，引導(dǎo)企業(yè)黨員、領(lǐng)導(dǎo)人員堅定理想信念，講黨性、重品行、作表率。堅持批評和自我批評就是開展積極健康的思想斗爭，真正讓企業(yè)黨員、領(lǐng)導(dǎo)人員思想受到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范。堅持講求實效就是要廣大職工群眾參與，接受職工群眾的評判監(jiān)督，在密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系和全心全意為群眾服務(wù)上取得實效。堅持突出特色就是在貫徹落實教育實踐活動總體要求的同時，根據(jù)本企業(yè)的實際情況，有針對性地查找需要解決的突出問題，提出適合自身特點的目標(biāo)要求和辦法措施。堅持企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶頭就是堅持上級帶下級，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員帶頭深入職工群眾，帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研，帶頭聽取意見，帶頭查擺剖析，帶頭開展批評和自我批評，帶頭落實整改，自覺做為民務(wù)實清廉的表率。

 三、范圍對象

范圍：集團(tuán)本部、控股本部及所屬企業(yè)（二級機(jī)構(gòu)）。對象：集團(tuán)本部、控股本部及所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及全體黨員，重點是集團(tuán)公司、控股公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層以上管理人員、集團(tuán)及控股下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

四、方法步驟

1．成立組織。成立安徽省糧油食品進(jìn)出口（集團(tuán)）公司黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確職責(zé)任務(wù)和工作規(guī)則，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)部署教育實踐活動工作。

2．制定方案。集團(tuán)在貫徹落實上級精神的同時，在認(rèn)真調(diào)查摸底、廣泛征求意見基礎(chǔ)上，制定切實可行和具有本企業(yè)特色的實施方案并上報國貿(mào)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。

3．學(xué)習(xí)教育、聽取意見（7月20日-8月20日）。一是集體學(xué)習(xí)交流。企業(yè)班子成員帶頭，采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方式，學(xué)習(xí)中央黨的群眾路線教育實踐活動工作會議精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，學(xué)習(xí)中央政治局專門會議精神，學(xué)習(xí)省委黨的群眾路線教育實踐活動工作會議精神，學(xué)習(xí)省委、省國資委主要負(fù)責(zé)同志有關(guān)講話精神，學(xué)習(xí)《論群眾路線——重要論述摘編》《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》等材料，學(xué)習(xí)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》《國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費行為監(jiān)督暫行辦法》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》及本企業(yè) “三重一大”決策制度、黨務(wù)公開制度、企務(wù)公開制度等材料。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要聯(lián)系思想和工作實際，認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱并進(jìn)行交流討論。二是集中調(diào)研走訪。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶隊，組成三個小組，深入生產(chǎn)經(jīng)營一線，通過上門走訪、個別訪談、召開座談會等方式，聽取并掌握一線職工群眾的意見和建議。三是民主測評。由調(diào)研小組在調(diào)研走訪過程中將民主測評表帶到基層一線，由一線群眾對集團(tuán)、控股公司領(lǐng)導(dǎo)和本單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行測評。四是進(jìn)行警示教育。通過參觀警示教育基地和廉政文化圖片展、觀看廉政教育專題片、舉辦廉政警示教育講座、開展集體廉政談話等形式，對企業(yè)黨員和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行一次深刻的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。五是廣泛征求意見。按照開門搞活動，擴(kuò)大參與度的要求，通過召開座談會、發(fā)放問卷、談心談話、個別征詢等方式，聽取廣大黨員、職工群眾意見建議，集團(tuán)門戶網(wǎng)站開設(shè)黨的群眾路線教育實踐活動專欄，設(shè)立專門接口征求職工群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員作風(fēng)建設(shè)的意見建議。

4．查擺問題、開展批評（8月20日－9月20日）。集團(tuán)及控股領(lǐng)導(dǎo)班子成員，聚焦作風(fēng)建設(shè)，著力查找在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)上存在的突出問題，積極開展“四對照四查擺”活動。一是對照黨章、中央八項規(guī)定、省委、省國資委、國貿(mào)集團(tuán)黨委及本企業(yè)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，查擺貫徹落實作風(fēng)建設(shè)要求的情況；二是對照征求到的意見建議，查擺作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題；三是對照保持優(yōu)良作風(fēng)的先進(jìn)典型，查擺作風(fēng)建設(shè)的差距和不足；四是對照近年來省屬企業(yè)發(fā)生的典型案件，查擺作風(fēng)建設(shè)存在的傾向性和潛在性問題。

在反對形式主義方面，重點查擺企業(yè)是否存在運轉(zhuǎn)方式行政化，以會議貫徹會議，以文件落實文件；領(lǐng)導(dǎo)人員脫離一線，到基層調(diào)研走馬觀花；理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)，學(xué)習(xí)應(yīng)付了事、蜻蜓點水；執(zhí)行規(guī)定流于形式，檢查評比走過場、重形式、輕內(nèi)容。在反對官僚主義方面，重點查擺企業(yè)是否存在民主管理、民主監(jiān)督不夠，是否存在“一言堂”不尊重職工的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的現(xiàn)象；是否存在領(lǐng)導(dǎo)人民群眾觀點淡薄，關(guān)心職工群眾疾苦、維護(hù)職工權(quán)益不夠的現(xiàn)象；企業(yè)“三重一大”決策是否規(guī)范、是否符合公司章程；是否存在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員事業(yè)心和責(zé)任心不強(qiáng)，不作為、亂作為的現(xiàn)象。在反對享樂主義方面，重點查擺企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是否存在貪圖安逸，求穩(wěn)、怕亂，個人利益高于一切；遇事推諉，怕?lián)?zé)任，不愿開拓創(chuàng)新；拈輕怕重，怕苦怕累。在反對奢靡之風(fēng)方面，重點查擺企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)人員是否存在職務(wù)消費超標(biāo)準(zhǔn)，辦公用品高端化、公車配備高檔化；追求奢華，高規(guī)格興建、裝修辦公用房；因公出國食宿交通費用是否符合國家有關(guān)規(guī)定等情況。

集團(tuán)本部、控股本部將于9月中旬召開專題民主生活會。9月上旬，完成集團(tuán)本部、控股本部主要負(fù)責(zé)同志與班子成員之間、班子成員之間、黨員領(lǐng)導(dǎo)人員與一般黨員之間、支部黨員之間的談心活動。并從個人作風(fēng)建設(shè)基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進(jìn)措施四個方面撰寫對照檢查材料。專題民主生活會上，既要進(jìn)行深刻的自我批評，又要進(jìn)行誠懇的相互批評。既“紅紅臉、出出汗”，又明確整改方向，實事求是、與人為善，不打擊報復(fù)、不發(fā)泄私憤。專題民主生活會要形成會議紀(jì)要，向集團(tuán)黨委通報情況。集團(tuán)所屬企業(yè)也要召開民主生活會，普通黨員參加所在支部或黨小組專題民主生活會。

 5．整改落實、建章立制（9月20日－10月31日）。

一是制定和落實整改任務(wù)書。集團(tuán)的教育實踐活動始終貫穿整改工作，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改。針對存在的突出問題，集團(tuán)本部及控股本部領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、基層黨組織及各級黨員領(lǐng)導(dǎo)人員分別制定整改任務(wù)書，明確整改目標(biāo)任務(wù)、主要措施、責(zé)任主體和整改時限，切實進(jìn)行整改。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員整改任務(wù)書由黨組織主要負(fù)責(zé)同志審核?；鶎狱h組織整改任務(wù)書報上一級黨組織備案。整改任務(wù)書及其落實情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受黨員和職工群眾監(jiān)督。

二是積極開展“正風(fēng)肅紀(jì)集中推進(jìn)月”活動。根據(jù)國貿(mào)集團(tuán)黨委部署，在自查自糾的基礎(chǔ)上，于10月組織開展“正風(fēng)肅紀(jì)集中推進(jìn)月”活動，集中治理集團(tuán)及所屬企業(yè)在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)等方面普遍存在的突出問題。對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員存在軟、懶、散問題進(jìn)行整頓；對企業(yè)“小金庫”和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費問題進(jìn)行自查。積極配合國貿(mào)集團(tuán)黨委在10月中下旬開展的對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費問題的專項檢查。形成安糧集團(tuán)、安糧控股“正風(fēng)肅紀(jì)集中推進(jìn)月”活動開展情況和活動成果專門報告，報送上級教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

三是建立健全長效機(jī)制。對貫徹黨的群眾路線已有的制度進(jìn)行梳理，去蕪存菁，抓好落實。進(jìn)一步完善集團(tuán)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員直接聯(lián)系服務(wù)職工群眾制度，暢通言路，充分發(fā)揮企業(yè)職代會作用，健全科學(xué)民主決策機(jī)制。進(jìn)一步完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)狀況考核評價機(jī)制、職務(wù)消費檢查制度。進(jìn)一步完善企業(yè)公務(wù)用車配備使用管理辦法，規(guī)范會議、培訓(xùn)、活動經(jīng)費等管理辦法。推動改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系職工群眾常態(tài)化長效化。

根據(jù)教育實踐活動進(jìn)展情況，擬于10月底召開教育實踐活動總結(jié)大會并進(jìn)行民主評議。

五、工作要求

1．落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。集團(tuán)黨委和集團(tuán)所屬企業(yè)黨組織是本單位教育實踐活動的責(zé)任主體，黨組織主要負(fù)責(zé)同志承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員要充分發(fā)揮表率作用，緊緊圍繞為民務(wù)實清廉，著力解決突出問題，確保教育實踐活動沿著正確軌道深入推進(jìn)。

2．緊密結(jié)合實際。面對當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢，通過深入開展教育實踐活動，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，凝聚集體智慧，努力達(dá)到 “剎四風(fēng)、樹形象、解難題、促發(fā)展”的目的，把黨員、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和職工在活動中激發(fā)出來的工作熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為做好工作的動力，推動各項業(yè)務(wù)的發(fā)展。

3．加強(qiáng)督查指導(dǎo)。集團(tuán)及所屬企業(yè)要積極配合上級黨委開展督查，建立暢通有效的溝通機(jī)制，教育實踐活動的進(jìn)展情況及遇到的重大問題及時溝通及時匯報。

4．做好宣傳引導(dǎo)。充分運用自有報刊、網(wǎng)站、微博、微信、即時通訊、手機(jī)等宣傳手段，向職工群眾宣傳教育實踐活動的重大意義和中央、省委的部署要求，宣傳教育實踐活動進(jìn)展情況和取得的重要成果。